伴隨著信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的滲透融合，以發(fā)展服務(wù)型制造為突破口，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，成為促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。
2019年9月9日，中央全面深化改革委員會第十次會議強(qiáng)調(diào)，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。近年來，我國“兩業(yè)融合”步伐不斷加快，但也面臨著發(fā)展不平衡、協(xié)同性不強(qiáng)、深度不夠和政策環(huán)境、體制機(jī)制存在制約等問題。當(dāng)前全球制造業(yè)競爭加劇，發(fā)展高技術(shù)服務(wù)型制造有利于跳出制造業(yè)與服務(wù)業(yè)非此即彼的狹隘工業(yè)化發(fā)展思路，推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互增強(qiáng)、融合發(fā)展。
同樣，信息化與工業(yè)化融合進(jìn)程的加快，促使信息技術(shù)平臺出現(xiàn)，使其成為制造企業(yè)為下游客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的賦能技術(shù)的橋梁，進(jìn)一步為先進(jìn)制造及其相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)賦予了更高的能級，從而衍生出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為此，我們需要“兩業(yè)融合”疊加“兩化融合”，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)型制造。服務(wù)型制造是“兩業(yè)融合”的最佳路徑 工業(yè)比重下降、服務(wù)業(yè)比重提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，也被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級化的一種重要表現(xiàn)。長期以來關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的辯論，常常圍繞“工業(yè)占比是否太高、服務(wù)業(yè)占比是否太低”展開。因此，我國一直把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的核心，2019年中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重約54%。但是，由高技術(shù)產(chǎn)品復(fù)雜性所反映的一國制造業(yè)能力，是單純意義上GDP占比統(tǒng)計數(shù)據(jù)所不能呈現(xiàn)的。 因此，必須跳出制造業(yè)與服務(wù)業(yè)非此即彼的狹隘工業(yè)化發(fā)展思路，走制造業(yè)—服務(wù)業(yè)融合發(fā)展之路。未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體趨于服務(wù)化但效率低下的背景下，從單純提升服務(wù)業(yè)占比向促進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互增強(qiáng)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，以提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體效率，促進(jìn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級。特別是，要在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展融合了生產(chǎn)性服務(wù)要素的服務(wù)型制造，構(gòu)建強(qiáng)大的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持體系。 隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在嵌入工業(yè)化的過程中，不僅改變了傳統(tǒng)的工業(yè)增長方式，更重要的是，信息化—工業(yè)化融合之路是實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的又一條重要路徑。“兩化融合”不僅能帶來工業(yè)生產(chǎn)方式的深刻變革，提升制造業(yè)的競爭優(yōu)勢，還能夠通過促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展而衍生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 具體地說，產(chǎn)業(yè)融合的前提是技術(shù)融合，信息技術(shù)是服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合的“黏合劑”。由于信息技術(shù)具有滲透性、倍增性、網(wǎng)絡(luò)性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)，在信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，產(chǎn)業(yè)融合更多地表現(xiàn)為以信息技術(shù)為紐帶的互聯(lián)互通及產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)的滲透融合。涉及服務(wù)型制造的狀態(tài)監(jiān)測平臺、故障診斷平臺、預(yù)測預(yù)警平臺和健康優(yōu)化平臺等各種新型智能服務(wù)平臺，同時為先進(jìn)制造及相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)賦予了更高的能級，而信息技術(shù)平臺則能讓制造企業(yè)為下游客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的賦能技術(shù)。 雖然我國服務(wù)型制造快速發(fā)展，但在“兩業(yè)融合”和“兩化融合”的雙重背景下，對服務(wù)型制造發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識仍在理論探索階段。服務(wù)型制造在化解高技術(shù)戰(zhàn)略風(fēng)險、加速創(chuàng)新擴(kuò)散、滿足制造客戶需求等方面具有優(yōu)勢。此外，信息技術(shù)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（指用當(dāng)代尖端技術(shù)生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)群）也具有天然的滲透性，信息技術(shù)平臺能廣泛且深入地運(yùn)用到高技術(shù)服務(wù)型制造中，使其可以成為“兩化融合”的先行者。因此，高技術(shù)服務(wù)型制造是抓住“兩業(yè)融合”和“兩化融合”的機(jī)遇，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場配置有機(jī)結(jié)合，從以下幾個方面推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)型制造。
一是要促使高技術(shù)服務(wù)型制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互增強(qiáng)發(fā)展。在促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)型制造的同時大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策，以引導(dǎo)二者良性競爭。此外，鼓勵和支持高技術(shù)制造企業(yè)實(shí)施“服務(wù)平臺戰(zhàn)略”，與互補(bǔ)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)共同對其他制造企業(yè)提供生產(chǎn)性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)服務(wù)型制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。從而構(gòu)建具有融合競爭關(guān)系的高技術(shù)制造服務(wù)支持體系。
二是要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)能力建設(shè)，賦能高技術(shù)服務(wù)型制造。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，要加快5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以提升數(shù)字化平臺賦能高技術(shù)服務(wù)型制造的水平。通過標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和接口的通用化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自由流動和無縫連接及創(chuàng)新驅(qū)動制造和服務(wù)要素的無限組合。
三是要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，支持“兩業(yè)融合”和“兩化融合”背景下高技術(shù)服務(wù)型制造的深入發(fā)展。首先，要整合大專、職業(yè)院校以及高等院?？平藤Y源，構(gòu)建多層次復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，以滿足實(shí)踐對掌握信息、服務(wù)和制造等多種知識的綜合性人才的迫切需求。其次，要加大財稅支持力度，在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予支持，鼓勵有服務(wù)化意愿和能力的高技術(shù)制造企業(yè)進(jìn)行服務(wù)化轉(zhuǎn)型。最后，要加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè)，降低高技術(shù)制造企業(yè)與高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合競爭、平臺化發(fā)展以及信息技術(shù)應(yīng)用的交易成本，推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展。
作者：李靖華、劉樹龍、姜中霜，單位：浙江工商大學(xué)。李靖華，浙江工商大學(xué)教授，中國服務(wù)型制造聯(lián)盟專家委員會委員。來源：科技日報11月16日第05版
（轉(zhuǎn)自《服務(wù)型制造》，侵刪）
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